Les groupes de réflexion fournissent un soutien intellectuel à la Chine

Apr 22, 2023

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La 12e réunion du Forum de réflexion Chine-Afrique (CATTF) s'est tenue à Jinhua, dans la province du Zhejiang, les 30 et 31 mai, sur le thème « Centenaire de l'histoire du renouveau et de la coopération sino-africaine ». Près de 400 représentants politiques, universitaires et commerciaux de 45 pays ont participé au forum en ligne et hors ligne.

Kgalema Petrus Motlanthe, ancien président de l'Afrique du Sud, a déclaré que "dans la situation mondiale actuelle, il est nécessaire d'organiser le forum des groupes de réflexion Chine-Afrique et de mener un dialogue constructif". Il a ajouté que l'Afrique et la Chine partagent une vision commune du bénéfice de toute l'humanité et entretiennent de solides relations de coopération. L'initiative "la Ceinture et la Route" a fourni diverses options et de puissantes forces motrices pour le développement mondial, et a créé des opportunités pour le développement durable de l'Afrique.

Liu Yuxi, représentant spécial du gouvernement chinois pour les affaires africaines, a déclaré que les relations sino-africaines étaient entrées dans une voie rapide de développement global de haute qualité. En 2022, le commerce bilatéral entre la Chine et l'Afrique a atteint 282 milliards de dollars. Les exportations agricoles africaines vers la Chine ont enregistré une croissance positive pendant six années consécutives et la Chine est restée le premier partenaire commercial de l'Afrique pendant 14 années consécutives.

Pierre Gomez, ministre du ministère de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de la Technologie de Gambie, a déclaré : « … il vaut mieux apprendre à pêcher plutôt que de lui donner un poisson ». La philosophie coopérative à la chinoise est bien accueillie par l'Afrique et la voie empruntée par la Chine fournit une expérience précieuse pour la réforme, l'ouverture et le développement de la Gambie. Onunaiju Charles, directeur du Centre d'études chinoises du Nigeria, a également déclaré que la voie chinoise vers la modernisation était un bon exemple pour le monde, en particulier pour les pays africains.

Mwendanga Musengo Desire-Salomo, directeur de l'Institut national des arts et conseiller du Premier ministre du Congo-Kinshasa, a déclaré que, dans la nouvelle ère, les peuples chinois et africains doivent mieux se comprendre et coopérer entre eux. Wang Wen, doyen exécutif de l'Institut Chongyang d'études financières de l'Université Renmin de Chine, a déclaré que la tâche historique commune de la Chine et des pays africains n'était pas encore complètement achevée. Les deux parties doivent maintenir une compréhension mutuelle stratégique à long terme, des échanges mutuels et des avantages mutuels.

Wang Heng, président du Comité des affaires de l'Institut et vice-président de l'Institut d'études africaines de l'Université normale du Zhejiang, a déclaré que, compte tenu de l'Agenda 2063 de l'Union africaine et de la Vision 2035 de la coopération sino-africaine, les coopérations entre les groupes de réflexion sino-africains devraient être encore élargi pour fournir un soutien intellectuel à la coopération sino-africaine.

Le CATTF, fondé en 2011 par l'Université normale du Zhejiang, a été inclus dans le cadre du Forum sur la coopération sino-africaine. Il a organisé avec succès 12 sessions en Chine et en Afrique d'ici 2023 et a efficacement promu les échanges et la compréhension mutuelle entre les deux parties.

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Le sommet Chine-Asie centrale, qui s'est tenu récemment à Xi'an les 18 et 19 mai, a été tout autant un événement géopolitique que le sommet du G7 à Hiroshima qu'il a superposé. Le symbolisme était profond, note MK Bhadrakumar, ambassadeur indien et éminent observateur international.

La Chine et la Russie étaient les éléphants dans la salle des deux sommets, mais le sommet de Xi'an s'est distingué comme une affaire inclusive, alors que l'événement du G7 était, malheureusement, un rassemblement exclusif de pays riches du monde occidental dégoulinant de l'époque de la guerre froide. animosités, et il n'a pas caché ses intentions même dans son choix d'"invités spéciaux" - un pays de l'ANASE ; deux pays BRICS ; un petit État africain ; une île du Pacifique, etc. - née de l'ancienne mentalité coloniale de "diviser pour régner".

La plus grande différence était que le sommet de Xi'an était substantiel et axé sur un programme positif quantifiable, tandis que le sommet d'Hiroshima était en grande partie prescriptif et en partie déclaratif et seulement marginalement tangible. En effet, le sommet Chine-Asie centrale s'est déroulé sur le sol natal alors que le G7 n'a pas d'habitation et de nom en Asie, sauf que l'un des sept pays membres est d'origine asiatique et que le sommet lui-même était une tentative à peine voilée d'insérer l'extraterrestre ordre du jour occidental dans le cadre asiatique.

Le sommet Chine-Asie centrale a été motivé par la prise de conscience croissante que les pays de la région eurasienne doivent jouer un rôle proactif dans la tâche commune de repousser les États-Unis, moteur du G7, qu'ils perçoivent comme une tentative de déstabilisation le voisinage commun de la Russie et de la Chine en Asie centrale. En termes simples, le sommet de Xi'an a tacitement signalé que la Russie et la Chine tournaient ensemble autour des wagons dans un but commun – pour emprunter un idiome qui était employé par les Américains au XIXe siècle pour décrire une manœuvre défensive.

D'un point de vue historique, c'est pour la première fois que la Russie et la Chine s'associent explicitement pour stabiliser la région de l'Asie centrale – un événement capital en soi – avec Pékin assumant un rôle de leadership, compte tenu des préoccupations de la Russie en Ukraine. Ce changement de paradigme dément la propagande occidentale selon laquelle les intérêts russes et chinois se heurtent dans la région de l'Asie centrale. Il existe une convergence stratégique entre Moscou et Pékin selon laquelle la stabilité dans la région de l'Asie centrale, qui est vitale pour les deux capitales dans leurs propres intérêts, est mieux obtenue en garantissant la sécurité, en stimulant le développement économique ou le soutien politique international.

La déclaration de Xi'an publiée à l'issue du sommet comprend 15 points, répartis en plusieurs blocs de questions : sécurité, logistique, commerce et coopération économique, coopération humanitaire et écologie.

La thèse de la Chine est que la sécurité est mieux renforcée par le développement économique et que, par conséquent, la région est importante du point de vue de la coopération économique et du développement régional — même si, dans l'ensemble, les ressources économiques de l'Asie centrale sont loin d'être suffisantes pour répondre aux besoins de la Chine. besoins.

Inutile de dire que les menaces terroristes émanant de la région, menaçant le Xinjiang, sont la principale préoccupation de la Chine et Pékin est prêt à investir ouvertement ses ressources dans la sécurité de la région et à participer à la formation des forces antiterroristes du Centre états asiatiques. Géographiquement, trois des cinq pays d'Asie centrale, à savoir le Kazakhstan, le Kirghizistan et le Tadjikistan, partagent des frontières avec la Chine. Quant à la Russie, elle a longtemps considéré la région comme sa sphère d'influence traditionnelle et une zone tampon stratégique, et a ainsi donné la priorité à la sécurité de sa frontière sud. Par conséquent, une Asie centrale sûre et sécurisée s'aligne sur les intérêts nationaux respectifs de la Chine et de la Russie.

Dans le contexte de la crise ukrainienne, l'Asie centrale est apparue comme une ligne de front pour la stratégie américaine visant à contenir et à affaiblir la Russie. Cependant, bien que les pays d'Asie centrale aient adopté une position neutre sur la situation en Ukraine, l'influence de la Russie dans la région reste forte et ne devrait pas être largement perturbée. Trois facteurs clés sont à l'œuvre ici.

Premièrement, la Russie est considérée comme le fournisseur de la sécurité et les capacités de défense de la Russie continuent de jouer un rôle crucial dans le maintien de la stabilité dans la région.

Deuxièmement, les États d'Asie centrale dépendent fortement de la Russie en matière de migration de main-d'œuvre, d'accès au marché, de transport et de ressources énergétiques, et aucune autre puissance extérieure ne paie la facture.

Troisièmement, ne sous-estimez pas que l'Union économique eurasienne dirigée par la Russie continue de renforcer systématiquement l'intégration économique régionale.

La Déclaration de Xi'an parle de résister à l'extrémisme religieux et aux tentatives de forces extérieures d'imposer leurs propres règles à la région.

Il va de soi que la Chine et les États d'Asie centrale et la Russie ont ressenti le besoin de créer des mécanismes et des plans plus efficaces dans leur espace commun afin de conférer une nouvelle qualité de coopération et de compléter l'OCS si nécessaire.

Jusqu'à présent, la Russie était engagée dans le renforcement de l'intégration politique, tandis que la Chine interagissait systématiquement et puissamment avec les gouvernements des pays d'Asie centrale pour le développement de projets énergétiques et d'infrastructures dans le cadre d'une expansion économique à part entière. Cette division du travail a plutôt bien fonctionné, mais ensuite, l'environnement de la sécurité régionale a radicalement changé ces derniers temps.

Par exemple, il est devenu vital pour Moscou dans le contexte de rupture des liens énergétiques de la Russie avec l'Europe de détourner ses exportations de pétrole et de gaz vers le marché chinois, ce qui nécessite des infrastructures d'Asie centrale en mode transit, une idée tout à fait inédite.

Autant dire qu'un niveau élevé d'harmonisation et de synchronisation des plans nationaux des pays d'Asie centrale est nécessaire. Actuellement, il n'y a pas de stratégies communes convenues dans la région de l'Asie centrale, qui compte 75 millions d'habitants, souligne MK Bhadrakumar.

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Le ministre chinois de la Défense, le général Li Shangfu, a adressé dimanche une critique à peine voilée des États-Unis, affirmant que "certains pays" aimaient imposer leurs règles aux autres dans leur "ordre international fondé sur des règles".

"Son soi-disant ordre international fondé sur des règles ne vous dit jamais quelles sont les règles et qui les a établies", a déclaré Li dans un discours au Shangri-La Dialogue à Singapour, sans nommer les États-Unis ou leurs partenaires.

"Il pratique l'exception et les doubles standards et ne sert que les intérêts et ne suit les règles que d'un petit nombre de pays", a-t-il déclaré lors de la plus grande conférence de défense d'Asie.

Dans sa première déclaration publique devant un public international depuis qu'il est devenu ministre de la Défense en mars, Li a souligné l'Initiative de sécurité mondiale de la Chine, un ensemble de principes et d'orientations de politique étrangère conformes au style de diplomatie de Pékin annoncé par le président chinois Xi Jinping en avril de l'année dernière.

Ils comprennent l'opposition aux sanctions unilatérales et l'utilisation du développement économique pour endiguer l'instabilité et les conflits.

La Chine a accusé les États-Unis d'utiliser des sanctions sans obtenir l'approbation des Nations Unies, mais Pékin a imposé des embargos commerciaux non officiels en représailles à l'Australie, au Canada, à la Lituanie, à la Corée du Sud et à Taïwan.

"En Chine, nous pensons que la clé pour que les pays vivent en harmonie est le respect mutuel et le traitement les uns des autres sur un pied d'égalité", a-t-il déclaré.

"Nous sommes fermement opposés à imposer sa propre volonté aux autres, à placer ses propres intérêts au-dessus de ceux des autres et à poursuivre sa propre sécurité aux dépens des autres."

Il a déclaré que certains pays non spécifiés s'étaient "volontairement ingérés dans les affaires intérieures d'autres pays".

La Chine a critiqué les pays occidentaux pour avoir exprimé des préoccupations concernant les droits humains et civils à Hong Kong, au Tibet et au Xinjiang, ainsi que pour avoir promu l'engagement international de Taiwan.

Il a déclaré que les liens entre les deux pays – la Chine et les États-Unis – avaient atteint ces dernières années un « niveau record » depuis 1979, lorsque les pays ont établi des relations officielles. « Il est indéniable qu'un grave conflit ou une confrontation entre la Chine et les États-Unis serait un désastre insupportable pour le monde », a-t-il déclaré.

"La Chine estime qu'une grande puissance devrait se comporter comme telle au lieu de provoquer une confrontation de bloc pour son propre intérêt."

Il a déclaré que les États-Unis devaient agir avec sincérité et "prendre des mesures concrètes" avec la Chine pour stabiliser et empêcher une nouvelle détérioration des relations.

Interrogé sur un incident samedi au cours duquel un navire de la marine chinoise a manœuvré près d'un destroyer américain naviguant dans le détroit de Taiwan, Li a déclaré: "Ce qui est essentiel maintenant, c'est que nous devons empêcher les tentatives d'utiliser la liberté de navigation … comme prétexte pour exercer l'hégémonie de la navigation."

Samedi, le destroyer lance-missiles USS Chung-Hoon et la frégate canadienne NCSM Montréal ont traversé le détroit. Le commandement américain de l'Indo-Pacifique a déclaré qu'un destroyer chinois avait dépassé le Chung-Hoon par son côté bâbord et traversé sa proue à 150 mètres (137 mètres) de manière dangereuse. Le navire chinois a de nouveau traversé le Chung-Hoon à 2 000 mètres et est resté à l'écart de la proue bâbord du navire américain.

"Chung-Hoon a maintenu son cap et a ralenti à 10 nœuds pour éviter une collision", a-t-il déclaré, accusant la marine chinoise d'avoir enfreint les règles de sécurité du passage dans les eaux internationales.

Li a déclaré: "Chaque jour, je vois beaucoup d'informations sur des navires étrangers et des avions de chasse venant dans des zones proches de notre territoire. Ils ne sont pas ici pour un passage innocent. Ils sont ici pour une provocation."

Li a salué la coopération entre les pays de l'Asie-Pacifique qui a permis à la voie navigable de rester stable.

"Cependant, nous voyons certains pays en dehors de la région exercer leur hégémonie de la navigation au nom de la liberté de navigation", a-t-il déclaré.

"Ils veulent brouiller les pistes pour pouvoir encaisser des profits. Les pays de la région doivent rester très vigilants et rejeter fermement ces actes."

Li a répété la position de Pékin sur Taïwan, affirmant que l'île était "au cœur des intérêts fondamentaux de la Chine" et restait un problème interne pour la Chine, hors de portée des gouvernements étrangers.

"Taiwan est le Taiwan de la Chine, et comment résoudre la question de Taiwan, c'est aux Chinois de décider", a-t-il déclaré.

Li a déclaré que Pékin ne renoncerait pas à l'usage de la force pour placer Taiwan sous son contrôle.

"Si quelqu'un ose séparer Taïwan de la Chine, l'armée chinoise n'hésitera pas une seconde, nous ne craindrons aucun adversaire et sauvegarderons résolument la souveraineté nationale et l'intégrité territoriale, quel qu'en soit le prix."

En réponse à la déclaration du ministre chinois, la partie américaine a fait preuve de nervosité.

Les commentaires du secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, sont intervenus plus tôt à un moment tendu pour les relations entre les États-Unis et la Chine, la Chine ayant rejeté une offre d'Austin de se rencontrer lors du sommet de Singapour, citant des sanctions américaines contre des responsables et des entreprises chinois.

Austin a évoqué le manque de communication dans son discours de samedi, se disant "profondément préoccupé" par le fait que la République populaire de Chine "n'a pas voulu s'engager plus sérieusement sur de meilleurs mécanismes de gestion de crise".

"Pour les dirigeants responsables, le bon moment pour parler, c'est à tout moment. Le bon moment pour parler, c'est à chaque fois. Et le bon moment pour parler, c'est maintenant", a déclaré Austin. "Le dialogue n'est pas une récompense. C'est une nécessité."

Austin a réaffirmé que les États-Unis "continueront à soutenir nos alliés et partenaires alors qu'ils défendent leurs droits" et maintiendront "notre présence vigoureuse et responsable dans l'Indo-Pacifique".

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Le directeur de la CIA, Bill Burns, s'est rendu en Chine le mois dernier, une visite clandestine de l'un des responsables les plus fiables du président Joe Biden qui montre à quel point la Maison Blanche s'est inquiétée de la détérioration des relations entre Pékin et Washington. Le voyage de Bill Burns le mois dernier a été le plus ancien à Pékin par un responsable de l'administration Biden, écrit "The Financial Times".

Cinq personnes familières avec la situation ont déclaré que Burns, un ancien haut diplomate fréquemment chargé de délicates missions à l'étranger, s'était rendu en Chine pour des entretiens avec des responsables.

La visite, la plus ancienne en Chine d'un responsable de l'administration Biden, intervient alors que Washington pousse à des engagements de haut niveau avec Pékin pour tenter de stabiliser les relations. La Maison Blanche et la CIA ont refusé de commenter. Mais un responsable américain a déclaré que Burns avait rencontré des responsables du renseignement chinois pendant le voyage.

"Le mois dernier, le directeur Burns s'est rendu à Pékin où il a rencontré des homologues chinois et a souligné l'importance de maintenir des lignes de communication ouvertes dans les canaux de renseignement", a déclaré le responsable américain.

La mission de Burns a eu lieu le même mois. Le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a rencontré Wang Yi, haut responsable de la politique étrangère chinoise, à Vienne. La Maison Blanche n'a annoncé cette réunion qu'une fois celle-ci terminée. Le voyage de Burns était également la visite de haut niveau en Chine d'un responsable américain depuis que la secrétaire d'État adjointe Wendy Sherman s'est rendue à Tianjin en juillet 2021.

Biden a demandé à plusieurs reprises au directeur de la CIA de mener des missions délicates, chez lui et à l'étranger. Burns s'est rendu à Moscou en novembre 2021 pour avertir les responsables russes de ne pas envahir l'Ukraine.

Plusieurs personnes familières avec la situation ont déclaré que Biden avait envoyé l'année dernière Burns à Capitol Hill dans le but de persuader la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, de ne pas se rendre à Taiwan. La Maison Blanche a tenté de relancer les échanges avec la Chine après une période particulièrement mouvementée qui a débuté en février lorsqu'un ballon espion chinois présumé a survolé l'Amérique du Nord.

L'incident a fait dérailler un effort pour établir "un plancher" dans le cadre de la relation que Biden et le président chinois Xi Jinping avaient convenu était nécessaire lors de leur rencontre au G20 à Bali en novembre. Biden a déclaré le mois dernier qu'il s'attendait à un "dégel" imminent dans les relations sans fournir aucun détail.

Burns s'est rendu en Chine avant que Biden ne fasse ce commentaire lors d'un sommet du G7 à Hiroshima. "En tant que diplomate expérimenté et haut responsable du renseignement, Burns est particulièrement bien placé pour s'engager dans un dialogue qui peut potentiellement contribuer à l'objectif de l'administration Biden de stabiliser les liens et de mettre un plancher sous la relation", a déclaré Bonnie Glaser, experte de la Chine au Fonds Marshall allemand.

Paul Haenle, un ancien haut responsable de la Maison Blanche en Chine, a déclaré que l'un des avantages de l'envoi de Burns était qu'il était respecté par les démocrates et les républicains et également bien connu des responsables chinois. "Ils le connaissent comme un interlocuteur de confiance. Ils apprécieraient l'opportunité de l'engager discrètement dans les coulisses", a déclaré Haenle, aujourd'hui directeur du groupe de réflexion Carnegie China. "Ils verront un engagement discret et discret avec Burns comme une opportunité parfaite."

Bien que Burns soit largement considéré comme l'une des personnalités les plus fiables du gouvernement américain, son voyage perpétue une tradition selon laquelle les directeurs de la CIA sont utilisés pour des missions sensibles. "Les directeurs de la CIA ont une longue histoire de diplomatie secrète. Ils sont capables de voyager dans le plus grand secret et ont souvent de solides relations avec les services de renseignement hôtes construits au fil du temps", a déclaré Dennis Wilder, un ancien expert de la CIA en Chine qui a également été le meilleur White Fonctionnaire de House Asia sous l'administration George W Bush.

Les États-Unis ont tenté de ressusciter un voyage en Chine que le secrétaire d'État Antony Blinken a brusquement annulé à cause de l'incident du ballon, mais Pékin a jusqu'à présent refusé de lui donner le feu vert. Le ministre chinois de la Défense Li Shangfu a également refusé de rencontrer le secrétaire américain à la Défense Lloyd Austin à Singapour ce week-end parce que Washington a refusé de lever les sanctions à son encontre. Les deux hommes assistent à la conférence sur la sécurité Shangri-La Dialogue où ils doivent prononcer des discours.

Alors que les deux ministres ne devaient pas avoir de réunion formelle, le Pentagone a déclaré qu'ils "s'étaient brièvement entretenus" lors du dîner d'ouverture du forum, organisé par l'Institut international d'études stratégiques. "Les deux dirigeants se sont serré la main, mais n'ont pas eu d'échange substantiel", a déclaré le Pentagone.

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